枫桥，位于浙江诸暨市枫桥镇，是毛泽东同志批示学习推广的“枫桥经验”发祥地。1959年毛泽东同志批示，各地都要向枫桥镇学习。1958年后，全国各地都向枫桥镇学习“枫桥经验”，并于1963年形成了全国范围内的“三治”运动，即“自治、法治、德治”。 党的十一届三中全会后，枫桥进一步创新发展新时期“三治”运动，积极探索基层治理新路子。枫桥基层治理经验得到了党中央和国家领导人的高度肯定和大力推广。1999年10月10日至12日召开的党的十五届四中全会上提出要“学习推广新时期‘枫桥经验’”。“枫桥经验”逐渐成为中国共产党领导人民建设中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分。 《中共中央国务院关于加强和创新社会治理的意见》指出：要完善多元化纠纷解决机制，加强行业性、专业性人民调解组织建设，发挥法律工作者作用。
一、枫桥简介
枫桥位于浙江诸暨市中部偏北，是浙江省历史文化名镇，全国著名革命老区，全国民主法治示范村，国家 AAAA级旅游景区。枫桥古镇地处三江汇流之地，以其秀丽的水乡风光和深厚的历史文化底蕴享誉于世。枫桥镇域面积23.4平方公里，常住人口12万人，其中户籍人口约6万人。下辖13个行政村、2个居委会和1个镇级工业园区。镇内有以明清时期的古建筑为主的15处古建筑群落以及清代民居、民国别墅等各类建筑1000余幢。全镇有13个社区(行政村)，6个居委会(居民组)，有居民13500余户，6万余人。 枫桥地处浙中偏南，与诸暨市城区相距30公里左右。枫桥古街长约900米、宽3米，两侧保存着许多明清建筑，飞檐画栋、雕梁画栋、小桥流水的景色堪称江南古镇的经典景观。2005年12月31日被评为国家5A级旅游景区。
二、历史传承
枫桥，古称暨阳，为古枫亭所在地。公元960年(北宋乾德三年)，宋太祖赵匡胤在此设立枫亭巡检司，因“枫”与“风”谐音，遂改枫亭县为诸暨县。明朝洪武三年(1370)，因兵乱，枫亭并入诸暨，改名为“枫桥”。枫桥系人文始祖舜帝出生地、中华文明发祥地之一，是浙江省历史文化名城。 枫桥地处钱塘江中游、诸暨西北隅。东接诸暨市，西与淳安县、建德县交界，南界江山市、桐乡市、富阳县界，北与义乌市接壤。东有石门岭山、天台山、黄土岗三座大山相隔，西有黄山岭山和天目山两大山脉拱卫着枫桥镇。 枫桥镇始建于元代，已有近千年历史。据《枫桥县志》记载：唐代大诗人白居易任江州(今绍兴)司马时曾在这里住了近20年时间，写下了大量的诗作。白居易为官清廉正直、为民办实事，深得当地百姓爱戴和拥护。白居易离开江州后还念念不忘江州人民的生活和江州百姓的疾苦。 历史上的枫桥曾有“一镇三治”：在镇一级层面上建立了治安管理组织，推行“民事调解”制度;在村一级层面上建立了村民自治组织;在组一级建立了村民调解委员会;还设置了“红十三”(即老党员、老干部、老干部)调解室。其实质是实行了自治和法治的结合。
三、特色做法
“枫桥经验”最早由诸暨市枫桥镇党委政府总结出来，并在全国得到推广。党的十八大以来，“枫桥经验”又得到进一步丰富和发展，形成了许多特色做法，其中最主要的就是：坚持党建引领，夯实基层基础;坚持多元共治，推动共建共享;坚持科技支撑，强化智慧引领;坚持法治保障，推进依法治理;坚持群众路线，激发内生动力。这些做法充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，体现了我们党执政为民的根本宗旨和以人民为中心的发展思想。枫桥经验的内涵非常丰富，概括起来说就是“枫桥式公安派出所”“枫桥式人民法庭”“枫桥式司法所”。这三大类基层社会治理机构中都包含着“枫桥经验”的内核和基因。实践证明，“枫桥经验”是科学有效的基层社会治理体系和谐稳定的基层社会治理格局、共建共治共享的社会治理格局。
四、主要成就
1.新时期“枫桥经验”的实质是基层民主政治建设。基层民主政治建设的核心问题是政治体制改革，根本途径是发展基层民主，有效方式是推行村民自治。 2.“枫桥经验”为深化农村经济体制改革提供了法律依据，对建设社会主义新农村提供了法律保障。 3.“枫桥经验”为创新基层社会管理提供了经验，形成了具有中国特色的社会治理机制，即“自治、法治、德治”相结合的治理体系。 4.“枫桥经验”为实现社会稳定和经济发展提供了有力保障，实现了社会政治安定、经济繁荣、民族团结、人民安居乐业的良好局面。 5.“枫桥经验”为中国基层社会治理体系的建设探索出一条新路，具有重要的启示意义，即充分发挥基层党组织的领导作用，调动群众参与的积极性、主动性和创造性，形成基层党组织领导、基层政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局。 6.“枫桥经验”为维护社会稳定提供了强有力的法制保障。 7.“枫桥经验”为司法工作提供了思路和方法。基层司法工作是化解矛盾纠纷的第一线，也是维护基层稳定的第一线。
五、主要经验
枫桥经验是党领导人民创造的基层治理的成功经验，体现了中国共产党的群众路线，是习近平新时代中国特色社会主义思想在基层社会治理实践中的重要体现。随着改革开放和经济社会转型，“枫桥经验”也经历了改革探索、经验完善和创新发展三个阶段，已经成为新时期维护农村基层和谐稳定、促进社会公平正义的“枫桥样本”。同时，“枫桥经验”也在不断赋予其新时代内涵，始终坚持党对基层社会治理的领导，以人民为中心，充分发挥人民群众主体作用。通过总结完善“枫桥经验”，提升基层治理现代化水平，推动形成共建共治共享的基层社会治理新格局，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感和安全感。
六、新时代要求
2018年10月，在浙江省委政法工作会议上，省委书记袁家军指出：要充分发挥“枫桥经验”在基层社会治理中的积极作用，使其在新时代绽放新光彩。他强调：“枫桥经验”是我们党创造的，要与时俱进加以丰富发展。要坚持以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高的位置，认真解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
